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实施食用菌出口许可证制度刻不容缓
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食用菌是我国所有农产品中唯一在全球市场占有绝对的生产优势、市场优势和科技优势的产品,据中国食用菌协会不完全统计,98/99年度我国食用菌总产量达 437万吨(鲜品计)占世界总产量的1/4强,其中香菇产量占全球的78%,福建省98/99年度,据不完全统计达IO9.99万吨,占全国总产量的25.16%.是全国也是全球生产量最大、最强、最优的大省之一。(见附表) 但令人遗憾的是由于我国食用菌出口无任何限制,既无关税也不需出口许可证,存在着严重互相压价"自相残杀"的情况,导致出口商互相压价竞争,菇农收入锐减、外商坐得渔利,业内人士呼吁在我国即将加入WTO的今天.亟应把住"国门"按照国际惯例实施食用菌产品出口许可证制度。新华社福建信息社为此在《决策参考》发表了一编呼吁我国应实施香菇出口许可证制度的文章,很受启发现摘转如下,供省食用菌工作会议参考: 据中国食用菌协会有关专家介绍,我国香菇产业自80年代迅速发展.目前年产量已达7.8万吨,约占全球香菇产量的78%。与此同时,我国已成为香菇出口大国,全球市场95%以上为我国所占,原先的主要竞争对手----日本、韩国则从香菇出口大国变成了进口大国。据调查,目前我国鲜菇已占领1/3的日本市场。 据了解,全国2OO多家大大小小的香菇出口公司,只要有货和销路,均可以自行经营外销香菇,价格一降再降。有关市场调查表明,品质相同的中国菇在日本市场上价格只有日本菇的1/5,1987年香菇出口平均价格为每公斤25美元,到1998年已降至8美元。日本、韩国、台湾、北美、欧洲及南亚等国家和地区,每年通过各种途径约从我国进口香菇(干菇)3万吨.我国每年因压价的损失达十几亿元。 香菇主产区的政府部门和进出口公司有关人士认为,香菇出口无序竞争、无节制出口的局面若听任延续下去,将使这一优势项目面临严重危机,同时严重损害菇农和国家利益: 一、香菇价格完全偏离价值,"菇贱伤农"现象将周期性出现。据介绍,目前日本、韩国、台湾是香菇产、销主要国家和地区,其平均价格每吨约2.5万美元,而我国出口交货价平均只有O.8-O.9万美元。在互相残杀中,出口商深受其害,而全国数百万菇农的损失则最惨重。丽水地区有关部门介绍,1997年11月,丽水地区鲜菇价格一度降至O.3元/公斤(而此时,日本每公斤仍为 6-9美元)不少菇农因此而破产。 二、为发展香菇生产实行的税费优惠,最终是让利给了外国人。龙泉市林业局干部吴隆高介绍,生产每吨香菇需耗林木180立方米,全国每年为此耗林木量惊人。但在林木转化为香菇后,各种可以依法征收的税费,如育林费等大多流失了,农特税等亦因"优惠"而大大减少,此项损失估计每年达数亿元。林业部门及地方财政不仅自身无利益可言,而且未能给菇农带来好处,实质是让利给了外国人。日本、韩国则因中国菇太便宜,而分别将香菇进口的税费提高至2O%和65%。专家说:"中国的菇农实际上成了日、韩的'菇奴'一年辛劳,所获无几,甚至一无所获,令人痛心。" 专家认为,我国如按照国际惯例实施香菇出口许可证制度,将有利于形成有序竞争,规范出口市场;有利于增加菇农收入,维护菇农利益。同时,他们还建议实行出口许可证拍卖,既做到公平、公开、公正,又可以将拍卖所得补偿产区林业及财政之损失。按照外经贸部"许可证拍卖管理办法"执行,操作也方便,何况我国香菇价格完全可左右全球市场。 附表: 1998/1999年全国食用菌产值产量表
注:以上数字系根据中国食用菌协会统计资料,可能有较大出入,仅供参考 ※(本文章引自2000年福建省食用菌工作会议资料,作者:福建省食用菌技术联合开发总公司林东星总经理) |
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